Programa Regional en Gobernanza, Legislación y Políticas para las Transiciones Energéticas en América Latina y el Caribe

1. Introducción

América Latina y el Caribe cuenta con un gran potencial de energías renovables para avanzar hacia una matriz más limpia, segura, diversificada y accesible. Sin embargo, esta transición requiere modernizar la infraestructura, reducir las brechas de acceso, fortalecer los mercados y actualizar los marcos jurídicos y regulatorios. Para lograrlo, es fundamental la coordinación entre los poderes legislativos, las autoridades rectoras y los organismos reguladores, así como el fortalecimiento de sus capacidades técnicas. En respuesta, la Organización Internacional Italo-Latinoamericana (IILA), en colaboración con la Organización Latinoamericana y Caribeña de Energía (OLACDE), proponen un programa de formación financiado por el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional de Italia dirigido a asesores, autoridades y reguladores, con herramientas prácticas para diseñar políticas y normas que impulsen una transición energética justa, competitiva y sostenible.

2. Presentación del plan de estudios

La iniciativa busca fortalecer las capacidades de asesores, autoridades rectoras y organismos reguladores para impulsar de manera coordinada la transición energética. Mediante una formación teórica y práctica, el programa desarrollará competencias para diseñar y actualizar marcos legislativos, regulatorios y políticas públicas orientadas a una transición equitativa y sostenible. Sus contenidos se estructuran en tres áreas: contexto energético regional, marcos legislativos y regulatorios, y diseño e implementación de políticas energéticas.

Actividades de inauguración y clausura (presenciales)

El programa se desarrollará en modalidad combinada, integrando actividades virtuales y encuentros presenciales, e incluirá una sesión inaugural y una sesión de cierre. La apertura está prevista para realizarse en el 09 de octubre de 2026, en el marco de la XI Semana de la Energía, que tendrá lugar en Santo Domingo, República Dominicana. De la misma manera, el 10 de octubre de 2026 se realizará una visita técnica a un distrito energético emblemático del país. Por su parte, la actividad de clausura se proyecta en la sede del PARLATINO en la primera semana del mes de diciembre de 2026 (por definir la fecha exacta), en la Ciudad de Panamá.

Es importante señalar que el programa no contempla la cobertura de los costos asociados a la participación en las actividades presenciales. En consecuencia, los gastos de traslado, alojamiento y demás erogaciones deberán ser asumidos por quienes opten por asistir a dichos eventos.

Contenidos del curso virtual

Módulo 1. Sistemas energéticos y transición energética en América Latina y el Caribe

Enfoque: Comprensión integral del sector energético regional, su evolución, desafíos estructurales y oportunidades de transformación.

Temáticas principales:

• Fundamentos de los sistemas energéticos y análisis estadístico del sector.
• Evolución histórica y configuración actual de la matriz energética regional.
• Actores clave del sector energético.
• Tendencias globales y compromisos internacionales (Acuerdo de París, ODS).
• Conceptos y pilares de la transición energética.
• Potencial e integración de energías renovables.
• Acceso, equidad y electrificación rural.
• Innovación tecnológica, digitalización, almacenamiento y movilidad eléctrica.
• Mecanismos de financiamiento sostenible.

Módulo 2. Legislación y regulación energética comparada

Enfoque: Análisis de los marcos normativos que estructuran el sector energético, con perspectiva comparada y orientación práctica.

Temáticas principales:

• Fundamentos del derecho y la regulación energética.
• Rol del Estado, mercado y organismos reguladores.
• Modelos regulatorios y diseño de mercados energéticos.
• Marco legal regional comparado y mejores prácticas.
• Regulación del sector eléctrico y promoción de energías renovables.
• Regulación de hidrocarburos: modelos contractuales y gobernanza.
• Normativa ambiental y social, certificaciones y mecanismos de mercado.
• Fiscalización, cumplimiento normativo y sanciones.
• Innovación regulatoria y nuevas tecnologías (hidrógeno verde, redes inteligentes).

Módulo 3. Políticas públicas para la transición energética

Enfoque: Diseño, implementación y evaluación de políticas públicas orientadas al desarrollo energético sostenible.

Temáticas principales:

• Fundamentos y enfoques para el diseño de políticas energéticas.
• Identificación de problemas públicos del sector energético.
• Políticas de descarbonización, eficiencia energética y electrificación.
• Movilidad sostenible y transformación productiva.
• Inclusión energética y reducción de la pobreza energética.
• Gobernanza energética y coordinación interinstitucional.
• Innovación, digitalización y nuevos modelos de mercado.
• Construcción de hojas de ruta y planificación energética sostenible.
• Cooperación regional, solidaridad energética y financiamiento sostenible.

3. Objetivo general del plan de estudios

Fortalecer las capacidades de los legisladores, reguladores y entes rectores del sector energético de América Latina y el Caribe para diseñar, evaluar y aprobar legislación, normativa, regulación y políticas públicas que impulsen una transición energética justa, sostenible y competitiva en la región.

4. Resultados de aprendizaje del plan de estudios

Al finalizar el programa, los participantes estarán capacitados para diseñar e implementar marcos legislativos, regulatorios y políticas públicas que impulsen una transición energética equitativa, competitiva, inclusiva y baja en carbono.

5. Perfil del participante

El programa está dirigido a legisladores y funcionarios del Poder Legislativo, entidades reguladoras y rectoras de los países miembros de IILA y OLACDE, que busquen impulsar su papel en la transición energética y fortalecer su sostenibilidad.

6. Plan de Estudios

7. Registro de inscripciones

Los participantes deben seguir el siguiente proceso de inscripción:

1. Crear usuario: Registra sus datos en https://capevcursos.olade.org/login/index.php para obtener sus credenciales.
2. Matricularse: Una vez con su cuenta activa, completar su matrícula en el plan de estudio ingresando a https://capevcursos.olade.org/course/view.php?id=38 (requiere haber completado el paso 1).

8. Metodología de la capacitación

En la comunidad del conocimiento de OLACDE: https://capevlac.olade.org/ se almacenará todo el material del plan de estudios compuesto por: lecciones, enlaces para cada sesión sincrónica y herramientas de consulta y de evaluación.  El participante debe ingresar a esta plataforma con el usuario y contraseña registrados al momento de realizar la inscripción. Las sesiones virtuales serán dictadas bajo modalidad en línea sincrónica, que implica interacción en tiempo real entre las/os instructores y participantes con el empleo de la plataforma de videoconferencias de OLACDE.   

9. Propiedad intelectual

Todo el material producido y distribuido en este curso debe ser utilizado exclusivamente por la persona registrada en el mismo.  El uso del material para fines diferentes a la propia acción de capacitación debe ser consultado y aprobado por OLACDE e IILA.