Programa Regional de Capacitación del Hidrógeno Verde: “Aspectos de Riesgos y Regulatorios” y “Sostenibilidad de la Cadena de Valor”

1. Introducción

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en su calidad de entidad acreditada ante el Green Climate Fund (GCF), y la Organización Latinoamericana y del Caribe de Energía (OLACDE), suscribieron un acuerdo de cooperación para implementar el proyecto regional «Advancing a Regional Approach to the Green Hydrogen Economy in Latin America and the Caribbean». En el marco de esta iniciativa, se diseñó un programa regional de capacitación virtual alojado en la plataforma capevLAC de OLACDE, orientado a fortalecer las capacidades técnicas e institucionales de los países beneficiarios de la región en materia de economía del hidrógeno verde y descarbonización.

América Latina y el Caribe cuenta con un potencial excepcional para la producción y exportación de hidrógeno verde y derivados Power-to-X. Sin embargo, el escalamiento comercial de esta industria enfrenta retos complejos vinculados a la gestión de riesgos de procesos, la ausencia de marcos regulatorios armonizados, la incertidumbre en la bancabilidad y la necesidad de certificar su sostenibilidad socioambiental y el cumplimiento de salvaguardas multilaterales. El motivo fundamental de este curso es dotar a los profesionales de la región de herramientas analíticas y aplicadas para evaluar, normar, diseñar y ejecutar proyectos sostenibles de hidrógeno verde, garantizando una transición energética justa, segura y competitiva a los desafíos del futuro.

2. Presentación del plan de estudios

Modalidad:

El programa se imparte en modalidad virtual (mixta), la cual combina la capacitación asincrónica (self-paced) estructurada en la plataforma capevLAC (Moodle) de OLACDE con instancias sincrónicas interactivas para abordar consultas técnicas y análisis de casos.

Estructura y Módulos:

El plan de estudios contempla dos (2) cursos especializados, cada uno compuesto por cuatro (4) módulos de 90 minutos de duración. Cada módulo cuenta con sus temáticas específicas y el programa incluye una prueba final individual por curso, utilizando como hilo conductor transversal el caso real de la cadena de HIF en Magallanes (Chile), con contrastes de Brasil y referencias regionales.

Curso 1: Aspectos de Riesgos y Regulatorios de la cadena de Valor del Hidrógeno

(En el marco de la convocatoria corresponde al Curso 2 de la propuesta global de OLACDE)

• Módulo 1: Principales Riesgos (4 sesiones / temas)
  • Reseña: Examina los factores que pueden impedir la operación de un proyecto, encadenando los riesgos tecnológicos, regulatorios, ambientales y económicos (LCOH, aseguramiento de compradores, offtake), además de los mecanismos de gestión, transferencia mediante seguros, garantías y prácticas voluntarias de sostenibilidad.
• Módulo 2: Marco Regulatorio (3 sesiones / temas)
  • Reseña: Aborda las acciones del Estado para la viabilidad de los proyectos: políticas públicas (hojas de ruta y leyes), normas de seguridad, paso a reglamentos técnicos, instrumentos de fomento/subsidios a la demanda y procesos de armonización regulatoria e internacional.
• Módulo 3: Certificaciones y Normas (3 sesiones / temas)
  • Reseña: Analiza cómo el productor demuestra las exigencias del comprador a través de certificaciones de origen y bajas emisiones; revisa las normas de calidad, sostenibilidad y seguridad, así como los procesos de auditoría, verificación independiente y trazabilidad.
• Módulo 4: certHILAC (3 sesiones / temas)
  • Reseña: Se enfoca en el sistema regional de certificación impulsado por OLACDE y el BID, detallando sus antecedentes, gobernanza, criterios (emisiones, agua, comunidades, suelo), requisitos adicionales del mercado europeo y su comparación frente a otros esquemas globales.

Curso 2: Sostenibilidad de la Cadena de Valor del Hidrógeno Verde

(En el marco de la convocatoria corresponde al Curso 3 de la propuesta global de OLACDE)

• Módulo 1: Ciclo de Vida y Emisiones (3 sesiones / temas)
  • Reseña: Mide la huella real del hidrógeno verde mediante el Análisis de Ciclo de Vida (ACV), analizando los límites del sistema, las metodologías de huella de carbono (ISO, IPHE, normativa europea), declaraciones de «carbono neutralidad» y comparaciones cuantitativas frente a otras fuentes energéticas.
• Módulo 2: Impactos Ambientales y Sociales (3 sesiones / temas)
  • Reseña: Identifica las huellas territoriales del proyecto: uso hídrico por cuenca, manejo de salmuera, residuos de la cadena, efectos en biodiversidad, justicia social, consulta indígena, brechas de género y casos de estudio regionales.
• Módulo 3: Estrategias de Producción Sostenible (3 sesiones / temas)
  • Reseña: Presenta decisiones de diseño y operación para mitigar impactos: integración con energías renovables firmes, indicadores de eficiencia energética, diseño para minimización de residuos/reúso y análisis comparativo de tecnologías de electrólisis (Alcalino, PEM, SOEC, AEM).
• Módulo 4: Normas del Green Climate Fund (3 sesiones / temas)
  • Reseña: Explica los criterios de evaluación del Green Climate Fund (GCF) para financiar proyectos; detalla sus salvaguardas ambientales y sociales (basadas en las normas IFC), políticas de género y pueblos indígenas, y las mejores prácticas de documentación e implementación regional.

Las clases serán en formato virtual, con participación de parte del equipo técnico e interactivas con los participantes atendiendo sus consultas dentro de lo que permita el tiempo pedagógico.

3. Objetivo general del plan de estudios

Desarrollar y consolidar capacidades analíticas, regulatorias, metodológicas y socioambientales en los participantes para evaluar, normar, diseñar y fiscalizar proyectos de hidrógeno verde y sus derivados a lo largo de toda su cadena de valor en América Latina y el Caribe, promoviendo una producción sostenible alineada con estándares internacionales y de financiamiento climático.

4. Resultados de aprendizaje del plan de estudios

Una vez completado satisfactoriamente el programa de capacitación, el/la estudiante estará en capacidad de:

• Evaluar y gestionar la matriz de riesgos operacionales y financieros:

Identificar y clasificar los riesgos tecnológicos, regulatorios, ambientales y económicos en proyectos de hidrógeno verde, aplicando herramientas metodológicas de evaluación (HAZOP, APR, What-If) y seleccionando instrumentos contractuales (offtake, Take-or-Pay) y coberturas de seguros para la bancabilidad del proyecto.

• Interpretar y analizar marcos regulatorios sectoriales:

Diferenciar la jerarquía de los instrumentos de políticas públicas (estrategias, leyes, reglamentos de seguridad) e identificar vacíos normativos en América Latina y el Caribe, promoviendo procesos de armonización regional e incentivos a la demanda.

• Aplicar estándares de certificación y trazabilidad de mercado:

Interpretar las normas internacionales de seguridad y calidad (familia ISO/TC 197), estructurando listas de verificación para auditorías independientes y evaluando los criterios de elegibilidad del sistema de certificación regional certHILAC frente a las exigencias de los mercados de destino.

• Cuantificar la huella de carbono y realizar Análisis de Ciclo de Vida (ACV):

Medir y comparar la intensidad de emisiones del hidrógeno verde en sus distintas fases mediante metodologías normadas (ISO, IPHE, estándares europeos), contrastándolo cuantitativamente frente a otras fuentes energéticas y fósiles sustitutas.

• Diseñar estrategias para la gestión de impactos socioambientales:

Formular medidas de mitigación para la presión sobre cuencas hídricas, manejo de salmuera y efluentes, protección de la biodiversidad y mecanismos de consulta ciudadana e indígena bajo criterios de justicia ambiental y marcos del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental siguiendo casos de estudio en diferentes países de Latinoamérica y el Caribe .

• Optimizar procesos de producción sostenible y eficiencia energética:

Analizar soluciones tecnológicas de acoplamiento directo entre electrólisis y fuentes renovables (solar/eólica), comparando técnicamente las distintas tecnologías de electrolizadores (alcalino, PEM, SOEC, AEM) y aplicando criterios de economía circular y minimización de residuos.

• Implementar las salvaguardas ambientales y sociales del Green Climate Fund (GCF):

Integrar el marco del Sistema de Gestión Ambiental y Social (ESMS) del GCF en el diseño de proyectos de hidrógeno verde, aplicando sus ocho normas de desempeño (IFC), políticas de género y participación de pueblos indígenas para la preparación de propuestas financiables.

5. Perfil del participante

El Programa Regional de Capacitación en Economía del Hidrógeno Verde está dirigido principalmente a funcionarios gubernamentales y actores estratégicos del sector energético de los países miembros de OLACDE en América Latina y el Caribe.

El perfil multidisciplinario comprende a los siguientes profesionales:

• Funcionarios Públicos, Reguladores y Formadores de Políticas: Profesionales, asesores y tomadores de decisión de Ministerios de Energía, Medio Ambiente, Economía, Industria y Transporte, así como de agencias reguladoras, superintendencias de electricidad y combustibles, e instituciones de fiscalización gubernamental.
• Especialistas en Permisología y Normativa Sectorial: Abogados, consultores regulatorios y gestores encargados de la tramitación de permisos sectoriales, declaraciones de seguridad de instalaciones (ej. norma ISO/TC 197, reglamentos de seguridad) y cumplimiento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
• Ingenieros de Procesos y Proyectos Energéticos: Planificadores, diseñadores técnicos y profesionales dedicados a la ingeniería de factibilidad, dimensionamiento de plantas de electrólisis, compresión, almacenamiento y proyectos derivados Power-to-X (e-fuels, amoníaco, metanol).
• Desarrolladores de Negocios y Gestores Financieros: Gerentes de proyectos, analistas financieros y consultores enfocados en la bancabilidad (Project Finance), gestión de riesgos operacionales y económicos, estructuración de contratos de compra (Offtake) e instrumentos de cobertura y seguros.
• Consultores Ambientales y Especialistas en Sostenibilidad: Evaluadores socioambientales, analistas de ciclo de vida (ACV), consultores en gestión del recurso hídrico, participación comunitaria y profesionales responsables de verificar las salvaguardas ambientales y sociales (ESMS) exigidas por fondos multilaterales como el Green Climate Fund (GCF).

6. Intensidad del Plan de Estudios

El plan de estudios tiene una intensidad total de 12 horas cronológicas de clases sincrónicas (equivalentes a 16 horas pedagógicas de 45 minutos). Se distribuye en dos cursos especializados de 6 horas cada uno. Cada curso consta de cuatro módulos de 90 minutos (2 horas pedagógicas), y cada módulo se divide en tres sesiones temáticas de 30 minutos. Cada curso incluye además una prueba final individual y el material asincrónico disponible en la plataforma capevLAC, que no se contabilizan en la carga horaria que se muestra a continuación.

Curso 1: Aspectos de Riesgos y Regulatorios de la Cadena de Valor del Hidrógeno.

Curso 2: Sostenibilidad de la Cadena de Valor del Hidrógeno Verde.

Total del programa: 24 sesiones, 12 horas cronológicas (16 horas pedagógicas).

7. Registro de inscripciones

Los participantes deben registrarse como usuarios en: https://capevcursos.olade.org/login/signup.php y luego realizar la matrícula al plan de estudio a través del siguiente enlace: https://capevlac.olade.org/tecnologias/courses/programa-hidrogeno-verde-aspectos-de-riesgos-y-regulatorios-y-sostenibilidad-de-la-cadena-de-valor/  

8. Metodología de la capacitación

En la comunidad del conocimiento de OLACDE: https://capevlac.olade.org/ se almacenará todo el material del plan de estudios compuesto por: lecciones, enlaces para cada sesión sincrónica y herramientas de consulta y de evaluación.  El participante debe ingresar a esta plataforma con el usuario y contraseña registrados al momento de realizar la inscripción.

Las sesiones virtuales serán dictadas bajo modalidad en línea sincrónica, que implica interacción en tiempo real entre las/os instructores y participantes con el empleo de la plataforma de videoconferencias de OLACDE.   

9. Propiedad intelectual

Todo el material producido y distribuido en este curso debe ser utilizado exclusivamente por la persona registrada en el mismo.  El uso del material para fines diferentes a la propia acción de capacitación debe ser consultado y aprobado por OLACDE.